La Situation Actuelle
Si vous êtes une entreprise alimentaire américaine explorant la possibilité de s'approvisionner en fruits ou légumes IQF surgelés directement de Chine, la réponse courte en 2026 est : le calcul des droits de douane ne fonctionne pas pour la plupart des produits.
Ce guide explique exactement pourquoi. Nous décomposons chaque niveau de la structure tarifaire américaine actuelle sur les produits surgelés chinois, montrons comment les taux se cumulent et fournissons les chiffres réels pour que vous puissiez évaluer si certaines catégories de produits restent viables. Nous discutons également des alternatives qui existent pour les acheteurs américains qui ont besoin des produits que les usines chinoises produisent à grande échelle.
Nous écrivons ceci en tant que fournisseur IQF d'origine chinoise nous-mêmes. Crestwood Global opère via des installations certifiées HACCP, BRC et IFS dans la province du Hebei, en Chine. Nous concentrons nos opérations commerciales sur les marchés où l'économie tarifaire rend les produits d'origine chinoise compétitifs — l'UE, le Canada et le Japon. Mais nous comprenons bien le marché américain, maintenons des relations dans l'industrie américaine des aliments surgelés et croyons que des informations transparentes servent mieux les acheteurs que des affirmations vagues ou des contournements.
L'Empilement Tarifaire : Comment les Couches Multiples se Cumulent
Les droits de douane américains sur les produits chinois ne sont pas un taux unique. Ce sont un empilement d'actions tarifaires autorisées indépendamment, chacune avec une autorité légale, une portée et une date d'expiration différentes. Pour les produits surgelés, l'empilement comprend actuellement quatre composantes.
Couche 1 : Tarif de Base NPF (Nation la Plus Favorisée)
C'est le taux de droit d'importation américain standard qui s'applique à tous les pays ayant des relations commerciales normales. Pour les produits surgelés, les taux NPF sont fixés dans le Harmonized Tariff Schedule (HTSUS) et varient généralement de 3,2 % à 17,9 % selon le produit spécifique. Note de classification : Les edamames surgelés (fèves de soja en cosse) peuvent être classés sous 0710.22 (légumes surgelés) ou sous 1201 (fèves de soja) selon la transformation et la forme. Les taux tarifaires diffèrent considérablement entre ces classifications. Consultez un courtier en douane agréé pour votre produit spécifique.
| Produit | Code HTSUS | Taux NPF |
|---|---|---|
| Brocoli surgelé | 0710.80.97 | 14,9 % |
| Petits pois surgelés | 0710.21.20 | 7,9 % |
| Edamame surgelé | 0710.22.35 | 7,9 % |
| Épinards surgelés | 0710.30.00 | 14,9 % |
| Maïs doux surgelé | 0710.40.00 | 11,2 % + 1,9¢/kg |
| Légumes mélangés surgelés | 0710.90.85 | 14,9 % |
| Fraises surgelées | 0811.10.00 | 11,2 % |
| Myrtilles surgelées | 0811.90.20 | 4,5 % |
| Framboises surgelées | 0811.20.20 | 4,4 % |
| Mangue surgelée | 0811.90.80 | 3,2 % |
| Pêches surgelées | 0811.90.80 | 3,2 % |
À eux seuls, ces taux sont commercialement gérables. Ils sont comparables ou inférieurs à ce que l'UE ou le Japon facture. Le problème est ce qui s'empile par-dessus. Note : les taux NPF sont fixés annuellement dans le HTSUS et peuvent changer. Vérifiez toujours les taux actuels sur hts.usitc.gov avant de prendre des décisions d'importation.
Couche 2 : Droits Section 301 (Enquête USTR sur la Chine)
Les droits Section 301 ont été imposés à partir de 2018 suite à une enquête de l'USTR sur les pratiques de transfert de technologie, de propriété intellectuelle et d'innovation de la Chine. La plupart des produits surgelés de Chine relèvent de la Liste 3 ou Liste 4a.
| Liste Section 301 | Taux Additionnel | Produits Couverts |
|---|---|---|
| Liste 1 (Juillet 2018) | 25 % | Principalement des biens industriels — la plupart des produits surgelés non inclus |
| Liste 2 (Août 2018) | 25 % | Principalement des biens industriels — la plupart des produits surgelés non inclus |
| Liste 3 (Septembre 2018) | 25 % | Large couverture de produits incluant de nombreux produits alimentaires |
| Liste 4a (Septembre 2019) | 7,5 % | Produits restants incluant des articles alimentaires supplémentaires |
De nombreux légumes surgelés (SH 0710) sont tombés sur la Liste 3 à 25 %, tandis que certains fruits surgelés (certains SH 0811) sont tombés sur la Liste 4a à 7,5 %. Vérifiez votre code HTSUS exact avec l'outil de recherche Section 301 de l'USTR.
Couche 3 : Droits Liés au Fentanyl (IEEPA)
En février 2025, les États-Unis ont imposé un droit supplémentaire de 10 % sur toutes les importations chinoises en vertu de l'IEEPA, citant le flux de fentanyl illicite. Ce droit était initialement fixé à 20 % mais a été réduit à 10 % dans le cadre de l'arrangement commercial US-Chine en novembre 2025. Ce droit s'applique largement à tous les biens d'origine chinoise, y compris les produits alimentaires — aucune exemption spécifique aux produits. Important : Le taux de 10 % est en vigueur dans le cadre de l'accord de novembre 2025 et expire actuellement le 10 novembre 2026. Si l'accord n'est pas renouvelé, le taux pourrait revenir à 20 % ou plus.
Couche 4 : Droits Réciproques (IEEPA)
En avril 2025, les États-Unis ont imposé des « droits réciproques » sur les importations de la plupart des partenaires commerciaux. Après des mois d'escalade (le taux a brièvement atteint 125 %), un accord commercial a été conclu réduisant le droit réciproque sur la Chine à 10 %. Cela a été prolongé jusqu'au 10 novembre 2026. Si l'accord expire sans renouvellement, le tarif réciproque pourrait revenir à des niveaux nettement plus élevés. Surveillez le site web de l'USTR pour les mises à jour à l'approche de l'échéance de novembre 2026.
Fait important, certaines exemptions agricoles existent. Plus de 237 classifications HTSUS ont été exemptées des droits réciproques. Certains fruits tropicaux surgelés peuvent être éligibles — mais la plupart des légumes surgelés et des catégories courantes de fruits surgelés ne sont PAS exemptés.
Comment les Droits s'Empilent : Taux Effectifs Totaux
La chose essentielle à comprendre est que ces couches tarifaires s'empilent — elles s'ajoutent les unes aux autres, elles ne s'appliquent pas alternativement. Voici comment le taux total se calcule pour des produits représentatifs :
Exemple 1 : Fleurettes de brocoli surgelées (HTSUS 0710.80.97, Section 301 Liste 3)
| Taux de base NPF | 14,9 % |
| Section 301 (Liste 3) | 25,0 % |
| Droit fentanyl (IEEPA) | 10,0 % |
| Droit réciproque (IEEPA) | 10,0 % |
| Taux effectif total | 59,9 % |
Exemple 2 : Fraises surgelées (HTSUS 0811.10.00, Section 301 Liste 4a)
| Taux de base NPF | 11,2 % |
| Section 301 (Liste 4a) | 7,5 % |
| Droit fentanyl (IEEPA) | 10,0 % |
| Droit réciproque (IEEPA) | 10,0 % |
| Taux effectif total | 38,7 % |
Exemple 3 : Mangue surgelée (HTSUS 0811.90.80, Liste 4a, exemption réciproque potentielle)
| Taux de base NPF | 3,2 % |
| Section 301 (Liste 4a) | 7,5 % |
| Droit fentanyl (IEEPA) | 10,0 % |
| Droit réciproque (si exempté) | 0,0 % |
| Taux effectif total | 20,7 % |
Exemple 4 : Edamame surgelé (HTSUS 0710.22.35, Section 301 Liste 3)
| Taux de base NPF | 7,9 % |
| Section 301 (Liste 3) | 25,0 % |
| Droit fentanyl (IEEPA) | 10,0 % |
| Droit réciproque (IEEPA) | 10,0 % |
| Taux effectif total | 52,9 % |
À 40–60 % de droits totaux, le coût tarifaire sur un conteneur de légumes surgelés de Chine peut dépasser 12 000–16 000 $ sur un produit valant 25 000–27 000 $ FOB. C'est 450–600 $ par tonne métrique en droits seuls, avant le fret, l'assurance, la manutention et le dédouanement.
Ce que Cela Signifie pour Votre Coût Rendu
Pour mettre ces taux tarifaires en perspective pratique, voici à quoi ressemble un conteneur typique de fleurettes de brocoli IQF lorsque vous calculez le coût rendu complet aux taux actuels :
Fleurettes de Brocoli IQF — Ventilation Complète du Coût Rendu
| Composant de Coût | Montant (par TM) |
|---|---|
| FOB Chine | 900 $ |
| Fret maritime (vers Los Angeles) | 90 $ |
| Assurance | 10 $ |
| Valeur CIF | 1 000 $ |
| Droit NPF (14,9 %) | 149 $ |
| Section 301 (25 %) | 250 $ |
| Droit fentanyl (10 %) | 100 $ |
| Droit réciproque (10 %) | 100 $ |
| Total des droits | 599 $ |
| Manutention portuaire & dédouanement | 30 $ |
| Fret intérieur (vers entrepôt) | 40 $ |
| Coût rendu total | ~1 669 $/TM |
Comparaison des Marchés
À titre de comparaison, le même produit de la même usine arrive au Canada à environ 1 060 $/TM (droits proches de 0–5 %), dans l'UE à environ 1 180 $/TM (droits 14,4 %), et au Japon à environ 1 030 $/TM (droits 6 %). L'acheteur américain paie environ 40–60 % de plus qu'un acheteur canadien pour un produit identique de la même ligne de production.
Y a-t-il des Exemptions ou des Contournements ?
Les importateurs américains demandent naturellement s'il existe des moyens de réduire la charge tarifaire. Voici les principales options et leurs limitations :
Exclusions Section 301
L'USTR accorde périodiquement des exclusions spécifiques aux produits des droits Section 301. Ces exclusions sont étroites, temporaires et soumises à renouvellement. Fin 2025, 178 exclusions ont été prolongées jusqu'en novembre 2026. Cependant, très peu d'articles de produits surgelés ont reçu des exclusions — l'accent a été mis sur les composants industriels, les équipements de fabrication solaire et les dispositifs médicaux.
Exemptions agricoles des droits réciproques
Plus de 237 classifications HTSUS ont été exemptées des droits réciproques, principalement des produits agricoles non substantiellement produits aux États-Unis. Certains fruits tropicaux surgelés peuvent être éligibles. Cependant, la plupart des légumes surgelés et des catégories courantes de fruits surgelés (fraises, myrtilles, framboises) ne sont PAS exemptés.
Zones de Commerce Extérieur (FTZ)
Les marchandises peuvent être admises dans une FTZ sans payer de droits. Si le produit est réexporté depuis la FTZ plutôt que d'entrer dans le commerce américain, aucun droit n'est dû. C'est pertinent pour les entreprises qui importent des produits IQF d'origine chinoise pour transformation et réexportation. Cependant, la FTZ n'aide pas si le produit est destiné au marché intérieur américain.
Transformation substantielle
Si des produits d'origine chinoise sont expédiés vers un pays tiers, substantiellement transformés là-bas, puis exportés vers les États-Unis, le pays d'origine peut être le pays tiers. Cependant, le CBP examine ces arrangements de près. Le transbordement sans transformation substantielle est illégal et sujet à des pénalités sévères incluant le triple des droits et des poursuites pénales.
Exception de minimis
Ne s'applique pas aux expéditions commerciales — le seuil de minimis est uniquement pour les achats individuels des consommateurs.
L'évaluation honnête : il n'existe pas de contournements largement applicables qui rendent les produits surgelés chinois compétitifs en coût pour l'importation domestique américaine aux niveaux tarifaires actuels.
Ce que les Acheteurs Américains Devraient Considérer à la Place
Si vous êtes un fabricant alimentaire américain, un distributeur ou une entreprise de restauration qui a besoin des types de produits IQF que la Chine produit à grande échelle, plusieurs stratégies alternatives méritent évaluation :
S'approvisionner hors Chine pour l'approvisionnement américain
Le Mexique, le Chili, le Pérou, l'Équateur, le Guatemala et plusieurs autres pays produisent des fruits et légumes IQF pour le marché américain à des taux de droits totaux significativement plus bas. Le Mexique bénéficie d'un accès en franchise de droits USMCA pour de nombreuses catégories de produits.
Maintenir l'approvisionnement chinois pour les marchés non américains
Si votre entreprise opère internationalement — vendant aux marchés de l'UE, du Canada, du Japon ou autres — les produits IQF d'origine chinoise restent hautement compétitifs pour ces destinations. Cette approche de « double approvisionnement » est de plus en plus courante parmi les entreprises alimentaires multinationales.
Surveiller les développements tarifaires pour des opportunités de retour
La situation tarifaire US-Chine est dynamique. La réduction du droit réciproque est actuellement prolongée jusqu'au 10 novembre 2026. Une réduction significative de toute couche tarifaire pourrait rouvrir la fenêtre de viabilité pour certaines catégories de produits.
Explorer des stratégies de produits à valeur ajoutée
Pour certaines catégories de produits, la charge tarifaire peut être partiellement compensée par l'approvisionnement en produits de spécialité de Chine qui ne sont pas disponibles d'origines alternatives à qualité comparable — variétés rares, grades spécifiques ou spécifications personnalisées qui commandent des prix premium.
Chronologie : Comment Nous en Sommes Arrivés Là
Comprendre la trajectoire des droits de douane US-Chine sur les produits surgelés aide à contextualiser où nous en sommes et où les choses pourraient aller :
L'Essentiel
Les droits de douane américains sur les produits surgelés chinois sont actuellement prohibitifs pour la plupart des catégories de produits. La combinaison des taux de base NPF, des droits Section 301, des droits fentanyl et des droits réciproques crée un taux effectif total de 38–60 % sur la plupart des fruits et légumes IQF.
Nous disons cela en tant qu'entreprise qui bénéficierait directement de droits plus bas. Crestwood Global s'approvisionne auprès d'installations certifiées HACCP, BRC et IFS en Chine avec plus de 40 ans d'expérience à l'exportation. Nous approvisionnons de grandes marques européennes et maintenons des lignes de produits couvrant plus de 100 SKU à travers les fruits, légumes et mélanges. Les produits sont excellents. L'environnement tarifaire américain ne leur permet tout simplement pas de concurrencer sur le marché américain en ce moment.
Ce que nous pouvons faire pour les entreprises basées aux États-Unis est de fournir des conseils transparents sur les stratégies de marché alternatives et soutenir l'approvisionnement pour vos chaînes d'approvisionnement européennes, canadiennes ou japonaises — où les produits IQF d'origine chinoise sont hautement compétitifs et où nous expédions activement.
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Les taux tarifaires et les informations de politique commerciale dans ce guide sont actuels à début 2026 et sujets à changement. La réduction du droit réciproque US-Chine est actuellement prolongée jusqu'au 10 novembre 2026. Vérifiez toujours les taux actuels avec le USITC Harmonized Tariff Schedule ou un courtier en douane agréé avant de prendre des engagements d'approvisionnement. Crestwood Global n'est pas un courtage en douane et ne fournit pas de conseils juridiques ou réglementaires.
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Les produits IQF d'origine chinoise restent hautement compétitifs sur les marchés de l'UE, du Canada et du Japon. Nous pouvons vous aider à évaluer vos options.